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國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于印發(fā)《2017年
林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書(shū)》的通知
辦生字〔2018〕186號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位：
2017年，我局和地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”行動(dòng)要點(diǎn)》和《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案（2016—2020年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。為進(jìn)一步宣傳林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化方針政策，充分展示林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化工作成效，營(yíng)造共同應(yīng)對(duì)氣候變化的良好氛圍，我局組織編制了《2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書(shū)》（見(jiàn)附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，供工作中參考。
特此通知。
附件：2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書(shū)
國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室
2018年11月21日
附件
2017年林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書(shū)
2017年，國(guó)家林業(yè)局和地方各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化“十三五”行動(dòng)要點(diǎn)》和《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案（2016—2020年）》確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新成效。
一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化工作
制定印發(fā)了《2017年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排與分工方案》和《省級(jí)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化2017—2018年工作計(jì)劃》，聚焦林業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化，系統(tǒng)謀劃林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化年度工作，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展造林綠化等專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。參與修訂《“十三五”省級(jí)人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，參加2016年度省級(jí)人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核，有力推動(dòng)了地方林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化工作。
二、強(qiáng)化資源培育，大力增加林業(yè)和草原碳匯
強(qiáng)化森林資源培育。印發(fā)了《關(guān)于做好2017年造林綠化工作的通知》《全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式管理辦法》，創(chuàng)新推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)和部門(mén)綠化。組織開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，啟動(dòng)了3個(gè)規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)試點(diǎn)和13個(gè)百萬(wàn)畝防護(hù)林基地建設(shè)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要（2016—2020年）》，持續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林（草）、防沙治沙以及三北、長(zhǎng)江流域等防護(hù)林體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施《全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃（2016—2050年）》，印發(fā)《“十三五”森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程規(guī)劃》和省級(jí)、縣級(jí)森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃編制指南，科學(xué)開(kāi)展森林撫育和退化林分修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，深化全國(guó)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范。2017年全國(guó)共完成造林768.07萬(wàn)公頃、森林撫育885.64萬(wàn)公頃，分別為全年計(jì)劃任務(wù)的115.4%和110.3%。
強(qiáng)化草原生態(tài)修復(fù)。啟動(dòng)第二次全國(guó)草地資源清查， 13個(gè)主要草原牧區(qū)省（區(qū)）268個(gè)牧區(qū)、半牧區(qū)縣的外業(yè)清查基本完成。實(shí)施退牧（退耕）還草、西南巖溶地區(qū)草地治理等重大草原生態(tài)修復(fù)工程，2017年中央財(cái)政投入工程基本建設(shè)資金40.24億元，完成草原治理任務(wù)309.7萬(wàn)公頃。全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)55.3%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；天然草原鮮草總產(chǎn)量10.6億噸，較上年增加了2.53%。草原的儲(chǔ)碳、涵養(yǎng)水源、保持土壤等生態(tài)功能得到增強(qiáng)。
強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù)。成立了由國(guó)家林業(yè)局牽頭，8個(gè)部門(mén)參加的濕地保護(hù)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了工作規(guī)則。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈濕地保護(hù)修復(fù)制度方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《全國(guó)濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》，修訂了《濕地保護(hù)管理規(guī)定》。 31個(gè)?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺(tái)了濕地保護(hù)修復(fù)制度和省級(jí)實(shí)施方案。2017年中央投資19億元，實(shí)施了一批濕地保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，安排退耕還濕2萬(wàn)公頃。啟動(dòng)國(guó)際濕地城市認(rèn)證，向濕地公約秘書(shū)處提名6個(gè)候選城市。新指定國(guó)際重要濕地8處，總數(shù)達(dá)到57處。新增國(guó)家濕地公園試點(diǎn)65處，全國(guó)濕地公園總數(shù)達(dá)到898處。全國(guó)濕地保護(hù)率由43.51%提高到49.03%，濕地生態(tài)狀況明顯改善。
強(qiáng)化荒漠化治理。印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案〉實(shí)施意見(jiàn)》，修訂了《國(guó)家沙漠公園管理辦法》，相關(guān)政策和制度進(jìn)一步完善。2017年京津風(fēng)沙源治理和石漠化綜合治理工程完成營(yíng)造林46.06萬(wàn)公頃，完成工程固沙0.67萬(wàn)公頃，治理石漠化土地3300平方公里；新增沙化土地封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)縣19個(gè)，試點(diǎn)縣總數(shù)已達(dá)90個(gè)，封禁保護(hù)總面積達(dá)到154.4萬(wàn)公頃；批復(fù)國(guó)家沙漠（石漠）公園33個(gè)，國(guó)家沙漠（石漠）公園總數(shù)增至103個(gè)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國(guó)荒漠化和沙化面積“雙縮減”，荒漠化和沙化程度“雙減輕”，沙區(qū)植被覆蓋度和固碳能力“雙提高”。
三、全面保護(hù)生態(tài)資源，努力減少碳排放
加強(qiáng)林地保護(hù)管理。修訂出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》《國(guó)家級(jí)公益林管理辦法》，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家、省、縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，嚴(yán)格審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地，強(qiáng)化林地定額管理。首次對(duì)東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)87個(gè)林業(yè)局實(shí)施了全覆蓋執(zhí)法檢查；對(duì)全國(guó)200個(gè)縣林地、林木采伐和保護(hù)發(fā)展森林資源實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制檢查，查處了一批違法占地、破壞林地案件。
加強(qiáng)天然林資源保護(hù)。 2017年中央財(cái)政安排森林管護(hù)補(bǔ)助和全面停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助資金240.72億元，實(shí)現(xiàn)了天然林保護(hù)政策全覆蓋，全國(guó)1.29億公頃天然喬木林得到有效保護(hù)，每年減少森林資源消耗3400萬(wàn)立方米，天然林資源和生態(tài)功能逐步恢復(fù)。
加強(qiáng)草原保護(hù)管理。開(kāi)展“大美草原守護(hù)行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊破壞草原的違法行為，2017年全國(guó)草原違法案件發(fā)生數(shù)量較上年減少12.4%，結(jié)案率達(dá)到97.3%。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推行禁牧休牧和草畜平衡，中央財(cái)政安排資金187.6億元，落實(shí)草原禁牧面積8066.7萬(wàn)公頃，草畜平衡面積1.73億公頃。重點(diǎn)天然草原的平均牲畜超載率較上年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，草原生態(tài)環(huán)境承載壓力進(jìn)一步減輕。加強(qiáng)草原火災(zāi)防控，重特大草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、受害草原面積、經(jīng)濟(jì)損失較上年均有所下降。
嚴(yán)格防控森林火災(zāi)。面對(duì)2017年異常嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，周密部署，精心組織，科學(xué)防控森林火災(zāi)。成功處置四川雅江“3·12”、內(nèi)蒙古烏瑪“4·30”、內(nèi)蒙古畢拉河“5·02”、內(nèi)蒙古陳巴爾虎旗“5·17”等一系列有重大威脅和嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失。繼續(xù)推進(jìn)《全國(guó)森林防火規(guī)劃（2016—2025年）》實(shí)施，中央預(yù)算內(nèi)安排投資14.8億元，財(cái)政補(bǔ)助約6億元，全國(guó)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，防控能力不斷提高。
嚴(yán)格防控有害生物。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于松材線蟲(chóng)病防治工作的重要批示精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，制定了《松材線蟲(chóng)病等林業(yè)生態(tài)災(zāi)害核查督辦和問(wèn)責(zé)辦法》，配合最高檢、公安部出臺(tái)了“妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪”立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，有害生物防控制度進(jìn)一步健全。組織開(kāi)展對(duì)重大有害生物的防治，與國(guó)家質(zhì)檢總局一起啟動(dòng)了“林安”聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。全國(guó)累計(jì)完成防治面積1611.75萬(wàn)公頃次，主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.5‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到85%以上。
建立健全自然保護(hù)地管理體制機(jī)制。積極推進(jìn)國(guó)家公園體制建設(shè)試點(diǎn)，成立了國(guó)家公園籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《落實(shí)建設(shè)國(guó)家公園體制工作任務(wù)工作方案》，編制完成了東北虎豹等3個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)實(shí)施方案。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)規(guī)劃（2017—2025年）》，確定了動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。2017年中央財(cái)政共安排6.4億元，支持國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積增加，更多的優(yōu)質(zhì)自然資源得到有效保護(hù)。截至2017年底，林業(yè)部門(mén)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)2249處，總面積1.3億公頃，約占陸地國(guó)土面積13.1%。
穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，發(fā)布了林業(yè)生物質(zhì)能源主要樹(shù)種目錄（第一批）和《光皮樹(shù)和鹽膚木原料林可持續(xù)培育指南》。吉林、內(nèi)蒙古、福建等地持續(xù)開(kāi)展林油、林電、林能類型的林業(yè)生物質(zhì)能源示范基地建設(shè)，生物質(zhì)發(fā)電、成型燃料生產(chǎn)、生物柴油和燃料乙醇轉(zhuǎn)化利用技術(shù)初步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)示范階段。截至2017年底，全國(guó)已建設(shè)生物質(zhì)能源林基地約300萬(wàn)公頃，生物質(zhì)成型燃料年利用量約800萬(wàn)噸，燃料乙醇年產(chǎn)量約210萬(wàn)噸，生物柴油年產(chǎn)量約80萬(wàn)噸。
四、突出做好研究推廣，著力提升支撐保障能力
開(kāi)展政策研究。密切跟蹤《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及國(guó)際氣候談判進(jìn)程，開(kāi)展了中國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與融資分析、我國(guó)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)體制機(jī)制創(chuàng)新、新時(shí)期大規(guī)模國(guó)土綠化研究暨“兩屏三帶、大江大河源頭”地區(qū)工程造林、以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)等項(xiàng)目研究，取得了一批有價(jià)值的研究成果。針對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化的新形勢(shì)、新要求，部署了林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)和對(duì)策、各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）林業(yè)目標(biāo)行動(dòng)和政策研究。
加強(qiáng)科學(xué)研究。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，編制了《國(guó)家林業(yè)長(zhǎng)期科研試驗(yàn)示范基地規(guī)劃（2017—2035年）》，發(fā)布了《國(guó)家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)研究網(wǎng)絡(luò)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2008—2020年）》（修編版）。編制了“森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升科技創(chuàng)新”等重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，以及“林業(yè)資源培育及高效利用技術(shù)創(chuàng)新”“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”等重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)，并獲得批準(zhǔn)。在遺傳育種、森林培育、生物質(zhì)能源等方面突破了一批關(guān)鍵技術(shù)?！安煌?jīng)營(yíng)模式人工林土壤固碳增匯保水增肥過(guò)程與機(jī)制”“氣候變化對(duì)森林水碳平衡影響及適應(yīng)性生態(tài)恢復(fù)”“氣候變化背景下大興安嶺林區(qū)火險(xiǎn)期動(dòng)態(tài)格局與趨勢(shì)”“西南高山林區(qū)樹(shù)木生長(zhǎng)對(duì)氣候響應(yīng)的分異及其驅(qū)動(dòng)機(jī)制”等研究項(xiàng)目取得階段性成果?！吨窳稚鷳B(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)與增匯減排關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》獲得2017年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
推廣應(yīng)用科技成果。印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，發(fā)布了《2017年重點(diǎn)推廣林業(yè)科技成果100項(xiàng)》，促進(jìn)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。
五、加快發(fā)展計(jì)量監(jiān)測(cè)工作，不斷完善建設(shè)體系
組織國(guó)家林業(yè)局直屬五大調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院、各省規(guī)劃院和有關(guān)科研單位力量，加快推進(jìn)全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。完成了首次全國(guó)LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)1.64萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)樣地的數(shù)據(jù)測(cè)算，編制了《首次全國(guó)LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)成果報(bào)告》，制作了全國(guó)森林碳儲(chǔ)量分布圖。制定印發(fā)了2017年全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作通知和《第二次全國(guó)土地利用、土地利用變化與林業(yè)（LULUCF）碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)方案》，舉辦了計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)培訓(xùn)班，山西等13個(gè)省啟動(dòng)了第二次全國(guó)LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，將林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》，明確了到2020年林業(yè)碳匯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。編制了《森林生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù)調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《全國(guó)優(yōu)勢(shì)樹(shù)種木材基本密度標(biāo)準(zhǔn)》《林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)術(shù)語(yǔ)》《林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》《林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)了《竹林碳計(jì)量規(guī)程》《竹產(chǎn)品碳計(jì)量規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)制定。組織制定了《全國(guó)濕地碳儲(chǔ)量建模與溫室氣體排放因子測(cè)定技術(shù)方案》，整理相關(guān)研究和調(diào)查成果，初步建立了濕地碳儲(chǔ)量測(cè)算參數(shù)。落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委的部署，開(kāi)展了氣候變化第三次國(guó)家信息通報(bào)（TNC）林業(yè)溫室氣體清單編制工作。
六、積極組織培訓(xùn)指導(dǎo)，有效助推林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)
舉辦第11期全國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化暨碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)培訓(xùn)班，就全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)政策、林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易有關(guān)技術(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀，推廣交流了福建省、湖南省和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)。選派專家對(duì)福建等7省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提升地方碳匯項(xiàng)目建設(shè)能力。截至2017年底，正在履行CCER項(xiàng)目備案和交易程序的林業(yè)碳匯項(xiàng)目達(dá)98個(gè)。參與制定《全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)建設(shè)方案（電力行業(yè)）》。組織修訂碳匯造林項(xiàng)目和森林經(jīng)營(yíng)碳匯項(xiàng)目2個(gè)方法學(xué)。
七、主動(dòng)參與全球氣候治理，務(wù)實(shí)推動(dòng)國(guó)際交流合作
參加聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化涉林活動(dòng)。參加聯(lián)合國(guó)氣候談判會(huì)議，就《巴黎協(xié)定》特設(shè)工作組的工作計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行了磋商。參與了國(guó)家自主貢獻(xiàn)特征、內(nèi)容和核算規(guī)則、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)和促進(jìn)性對(duì)話等談判進(jìn)程。組織專家參加聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）第六次氣候變化評(píng)估報(bào)告氣候變化與土地專題報(bào)告編寫(xiě)、國(guó)家溫室氣體清單指南修訂工作。
參加森林保護(hù)國(guó)際合作。積極推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)森林戰(zhàn)略規(guī)劃（2017—2030年）》制定和發(fā)布工作。積極落實(shí)蒙特利爾進(jìn)程相關(guān)履約任務(wù)。參與“中歐森林火災(zāi)應(yīng)急管理合作項(xiàng)目”，深化中歐森林防火合作。積極推進(jìn)中德、中芬森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)合作。落實(shí)中俄第四次邊境聯(lián)防會(huì)議和中蒙第三次邊境聯(lián)防會(huì)議精神，強(qiáng)化邊境地區(qū)森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)撲工作。印發(fā)了《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》，積極推進(jìn)與沿線國(guó)家開(kāi)展林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。積極開(kāi)展與東盟的林業(yè)合作，舉辦了中國(guó)與東盟林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易高峰論壇，引導(dǎo)在APEC機(jī)制下打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易的國(guó)際合作，積極推動(dòng)建立區(qū)域木材合法性互認(rèn)機(jī)制。參加APEC第四屆林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和APEC打擊非法采伐第十一次、第十二次會(huì)議，就打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易議題與各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了深入交流與探討，展示了中國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作打擊非法采伐、致力于應(yīng)對(duì)氣候變化的積極態(tài)度、所做努力和取得成果，得到了國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。
參加荒漠化防治國(guó)際合作。積極推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約2018—2030年戰(zhàn)略框架》制定和發(fā)布工作。在內(nèi)蒙古鄂爾多斯成功舉辦《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)，為世界荒漠化防治展示了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)技術(shù)和中國(guó)模式，為全球?qū)崿F(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)；發(fā)布了《鄂爾多斯宣言》，啟動(dòng)了全球首個(gè)土地退化零增長(zhǎng)基金和“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制。
推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化雙邊合作。繼續(xù)開(kāi)展中美林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化合作，在華舉辦了中美森林健康經(jīng)營(yíng)合作研討會(huì)、中美森林碳庫(kù)調(diào)查與碳匯估算技術(shù)培訓(xùn)班，深入交流技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得階段性成果。與保護(hù)國(guó)際基金會(huì)（CI）和大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）合作，在四川、內(nèi)蒙古、云南、青海等省開(kāi)展了5個(gè)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目。參加了由印度尼西亞環(huán)境與林業(yè)部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合主辦的首屆“波恩挑戰(zhàn)”亞洲區(qū)域高級(jí)別圓桌會(huì)議，展示了我國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的進(jìn)展和成效。
八、廣泛開(kāi)展科普宣傳，全力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
發(fā)布了《2016年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)白皮書(shū)》。利用中國(guó)植樹(shù)節(jié)、國(guó)際森林日等重要節(jié)日，以及共和國(guó)部長(zhǎng)植樹(shù)、國(guó)際森林日植樹(shù)等重要活動(dòng)，通過(guò)多種媒體廣泛宣傳我國(guó)在維護(hù)生態(tài)安全、推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮的積極作用。張建龍局長(zhǎng)應(yīng)邀在國(guó)家行政學(xué)院專門(mén)為省部級(jí)干部生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化專題研討班授課，高位推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)的宣傳普及。全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)期間，在中國(guó)綠色時(shí)報(bào)刊發(fā)“綠色節(jié)能周，數(shù)據(jù)告訴你中國(guó)林業(yè)的貢獻(xiàn)”專版。舉辦了“老牛冬奧碳匯林”全面啟動(dòng)發(fā)布會(huì)，與浙江省林業(yè)廳、杭州市政府聯(lián)合舉辦2016年G20杭州峰會(huì)碳中和林建成揭牌儀式，與廣東省林業(yè)廳和香港賽馬會(huì)聯(lián)合舉辦第四期香港賽馬會(huì)東江源碳匯造林項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)植樹(shù)活動(dòng)，與貴州省銅仁市政府聯(lián)合舉辦第七屆“綠化祖國(guó)·低碳行動(dòng)”植樹(shù)節(jié)活動(dòng)。利用中國(guó)林業(yè)網(wǎng)、中國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化網(wǎng)、中國(guó)林業(yè)網(wǎng)微信、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)官方微博、“中國(guó)林業(yè)發(fā)布”微博，持續(xù)廣泛宣傳我國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化政策、行動(dòng)和成效。在德國(guó)波恩聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)“中國(guó)角”，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、國(guó)際竹藤組織分別舉辦“生態(tài)服務(wù)價(jià)值的多元化探索促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”“通過(guò)南南合作助力竹產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)”邊會(huì)，展示了中國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展，分享了竹資源合作的成功經(jīng)驗(yàn)。
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